АРХИВЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер фонда:   6

Крайние даты документов:   1885-1917

Исторический период:   дореволюционный

Количество дел:   28

Количество описей:   1

Одним из направлений деятельности государства является регистрация актов гражданского состояния. С нею закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений. Под регистрацией актов гражданского состояния подразумевается регистрация фактов рождения, брака, расторжения брака, смерти, усыновления, перемены фамилии, имени и отчества и т.д. В России записи актов гражданского состояния впервые были введены в практическую деятельность в 1722 году, когда Петр 1 установил обязательную регистрацию гражданского состояния для православного населения страны. Несколько позднее, в середине Х1Х века, подобная практика была распространена и на российскоеинаселение других вероисповеданий. регистрация актов гражданского состояния проводилась в церковных учреждениях. После Великой Октябрьской социалистической революции одним из первых декретов Советского правительства было отделение церкви от государства. Церковь была устанена от осуществления любых государственных функций, в том числе и от регистрации актов гражданского состояния. 18 декабря 1917 года Совет народных комиссаров принял декреты "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", "О расторжении брака" и "О рождении". Для осуществлении записей об изменении гражданского состояния предусматривалось создание специалььных гражданских органов - отделов записей брака, рождения и смерти. органы регистрации гражданского состояния в Московской губернии начали создаваться в середине 1918 года. В первую очередь, естественно, создавались уездные органы, а после них уже и волостные. К концу года сеть уездных и волостных органов записи актов гражданского состояния уже практически полностью была сформирована. На части территории Московской губернии, на которой в настоящее время располагается Лотошинский район, в это время начал свою деятельность Волоколамский уездный отдел ЗАГС. Однако наименование и практическая организация деятельности органов регистрации актов гражданского состояния к тому времени еще не были четко определены. Ответы на многие возникшие правтические вопросы впервые в должной мере были даны в инстукции Народного комиссариата внутренних дел, которая была опубликована в декабре 1918 года. Этот документ определил общее с того времени наименование всех органов регистрации гражданского состояния - отдел записи актов гражданского состояния- ЗАГС. Центральным общероссийским органом, который должен был заниматься организацией работы всей сети ЗАГС на территории РСФСР, был определен Центральный отдел ЗАГС при НКВД. В губерниях должны были создаваться губернские отделы ЗАГС при отделах управлений (административных отделах) исполнительный комитет губернских Советов рабочих , крестьянских и красноармейских депутатов. Они также в первую очередь должны были заниматься организацией работы органов ЗАГС на своей территории. В уездных центрах предпологалось создать уездные отделы ЗАГС, которые должны были подчиняться исполнительным комитетам уездных Советов, а непосредственно находиться они должны были в ведении уездных отделов милиции. В волостных центрах создавались волостные отделы ЗАГС при волостных исполнительных комитетах местных Советов. В уездных и волостных ЗАГС и долны была сосредоточится вся непосредственная работа по регистрации ктов гражданского состояния. На всей территории Московской губернии до создания сети государственных органов регистрации актов гражданского состояния всю практическую работу в этом направлении продолжали исполнять органы церкви. На основной частитерритории Московской губернии такая практика сохранилась как минимум до середины 1918 года. В уездных и волостных отделах ЗАГС в первые годы их деятельности записи актов гражданского состояния оформлялись почти по тому же принципу, что и в церковных метрических книгах. Сведения о регистрации продолжали записываться в общих книгах, разделенных на разделы по видам записей, в рукописном исполнении. И хотя по декретам 1917 года эти книги должны были вестись в двух экземплярах, на практике это, как правило, не соблюдалось, и книги велись в одном экземпляре. По мере заполнения книг в отделах ЗАГС заводились новые книги. Такая практика продолжалась в основном до середины 1920 годаю Примерно в это время вместо книг на территории губернии повсеместно были введены специальные нормы актов записей гражданского состояния. на каждый факт изменения гражданского состояния стал составляться отдельный документ- акт. Каждый акт составлялся в двух экземплярах , которые имели одинаковую юридическую силу. Бланки актов были исполнены типографическим способом в виде анкеты. которая заполнялась от руки и затем должным образом оформлялась - подписывалась должностными лицами и укреплялась печатью. Примерно в 1924 году губернский отдел ЗАГС стал собирать у себя фонд документов по записи актов гражданского состояния со всей территории губернии. Для этого из уездных и волостных отделов были затребованы первые экземпляры ранее составленных там документов. Така как многие из документов , особенно это относится к книгам записей актов, до этого составлялись в одном экземпляре, то на местах в это время с них были сняты копии, причем уже на бланках актов. Один из зэкземпляров документов при этом оставлялся на месте, а другой был отослан в губернский архив органов ЗАГС. К середине 1924 года стало очевидно, что существующа сеть органов ЗАГС не могла должным образом справляться с объемом стоящих перед ними задач. При этом сказался как постоянно увеличивающийся объем записей актов гражданского состояния, так и удаленность и трудоспособность многих населенных пунктов от уездных и волостных центров, а это приводило к различным осложнениям, в том числе и к длительным задержкам в оформлении фактов изменения гражданского состояния. 16 октября 1924 года было принято новое положение о местных органах власти, по которому права сельских Советов были значительно расширены. Наряду с некоторыми другими изменениями, например с передачей исполкомам сельских Советов прав нотариального заверения документов, предусматривалась и передача сельским Советам функций записи актов гражданского состояния. Первоначально практика регистрации рождения и смерти в созданных сельских органах ЗАГС была опробована на территории Московского уезда, и результаты этого эксперимента были признаны удовлетворительными. Циркуляром Президиума Московского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 04 декабря 1924 года предусматривалась окончательная передача ведения записей актов гражданского состояния по фактам рождения и смерти в ведение исполкомов городских, поселковых и сельских Советов, при которых вводились должностные лица по регистрации актов гражданского состояния. Регистрация заключения брака при этом оставалась в ведении волостных отделов ЗАГС, а регистрация расторжения брака сохранилась в компетенции уездных отделов ЗАГС. На первом этапе осуществления этой перестройки в каждой волости Московской губернии предусматривалось создание 3-4 сельских групповых отделов ЗАГС в наиболее крупных или в наиболее отдаленных сельских Советов. Эти сельские органы ЗАГС могли проводить регистрацию фактов рождения и смерти не только на своей территории, но и на территории расположенных рядом сельских Советов. По мере организации сельских органов ЗАГС и накопления опыта их работы число сельских органов ЗАГС должно было увеличиться и действительно постепенно увеличивалось. Примерно с начала 1926 года запись актов рождения и смерти стала проводится практически при всех исполкомах поселковых и сельских Советов, в том числе и на интересующей нас части Волоколасмкого уезда. Так сложилось с самого начала, что сеть органов регистрации актов гражданского состояния в нашей стране всегда была тесно связана с системой административно- территориального деления той или иной территории. К началу1926 года регистрация актов гражданского состояния проводилась во всех органах исполнительной власти во смех административно- территориальных единицах - при исполнительных комитетах уездных, волостных, городских, поселковых и сельских Советов. Сооветственно, образование или ликвидация тех или иных административно- территориальных единиц приводила к соответствующему образованию или ликвидации органа записи актов гражданского состояния. К середине 20-х годов ХХ века территория современного Лотошинского района Московской области располоагалась на территориях Лотошинской, Ошейкинской и частей Кульпинской м Марковской волостей Волоколамского уезда Московской губернии, а также Микулинской волости и некоторых других небольших частей тверской губернии. К началу 1924 года на территории лотошинской волости Волоколамскогоеезда находилось 8 сельских Советов: Гавриловский, Горский, Лотошинский, Ново-Лисинский, новошинский, Поречьевский, Старо-Лисинский и Ушаковский. В 1924 году было проведено разукрупнение сельских Советов: Старо-Лисинский сельский Совет был переименован в Лисинский; из Ново-Лисинского сельского Совета выделился Акуловский сельсовет; Гавриловский сельсовет был преобразован в Кругловский сельский Совет; из Лотошинского сельского совета выделился Туровский сельсовет; из Ушаковского сельсовета выделился Мамоновский сельский Совет, а Горский сельский Совет был преобразован в Воробьевском сельсовет. В 1925 году Поречьевский сельсовет был преобразован в Высочковский сельский Совет; Кругловский сельский Совет вновь был переименован в Гавриловский сельсовет ; Воробьевский- в Орешковский , а Лисинский - в Старо-Лисинский сельский Совет. В 1927 году Мамоновский сельсовет был реорганизован в Астреневский сельский Совет. Таким образом, к началу 1929 года на территории Лотошинской волости было11 сельских Советов: Акуловский, Астреневский, Высочковский, Гавриловский, Лотошинский, Ново-Лисинский, Новошинский, Орешковский, Старо-Лисинский, Туровский и Ушаковский. К началу 1924 года в состав Ошейкинской волости сходили 27 сельских Советов: Андрейковский, Бородинский, Бреневский, Власовский, Глазковский,Дорский, Кельевский. Клусовский, Коьляковский, Кузяевский, Кушеловский, Максимовский, Мармыльский, Матвейковский, Матюшкинский, Мининский, Ошейкинский, Плаксинский, Покровский, Рахновский, Сологинский, Степаньковский, Телешовский, Узоровский, Чекчинский, Шестаковский и Шубинский В 1924 году и здесь было проведено укрупнение сельских Советов: Андрейковский сельский Совет вошел в состав Шестаковского сельсовета; Максимовский сельсовет - в состав Клусовского сельского Совета, Мармыльский - в состав Котляковского; Мининский - в состав Кельевского, а Узоровский - в состав Сологинского сельсовета. Кроме этого был образован Теребетовский сельсовет. В 1926 году Теребетовский сельский Совет был преобразован в Звановский сельсовет, а из состава Сологинского сельсовета вновь выделился Узоровский сельский Совет. В 1927 году из Клусовского сельсовета вновь выделился Максимовский сельский Совет. К началу 1929 года в состав Ошейкинской волости входили 25 сельских Советов: Бородинский, Бреневский, Власовский, Глазковский, Дорский, Звановский, Кельевский, Клусовский, Котляковский, кузяевский, Кушеловский, максимовский, Матвейковский, Матюшкинский, Ошейкинский, плаксинский, Покровский, Рахновский, Сологинский, Степаньковский, Телешовский, Узоровский, Чекчинский, Шестаковский и Шубинский. В состав Кульпинской волости в начале 1924 года в числе других входили: Агнищевский, Васильевский, Володинский, Горстинский, Кульпинский, Круковский, Мостищевский, Тереховский ии Урусовский. В начале 1924 года Володинский, Кряковский и Тереховский сельские Советы вошли в состав Кульпинского сельского Совета; Горсткинский сельсовет был включен в состав Агнищевского сельского Совета, а Мостищевский - в состав Васильевского сельсовета. В состав Марковской волости в числе других входили Горский, Корневский, Марковский и Монасеинские сельсоветы. Постановлением президиума Моссовета от 24 марта 1924 года Марковская и Кульпинская волости были упразднены, а их территории вошли в состав вновь образованной Раменской волости Волоколамского уезда. В состав Раменской волости в числе других вошли Агнищевский, Васильевский, Горский (Стрешнево Горский), Корневский, Кульпинский, Марковский, Монасеинский и Урусовский сельсоветы. Вскоре Агнищевский сельский Совет вошел в сотсав Кульпинского сельсовета, Васильевский сельский Совет был преобразован в Мостищевский , а Урусовский сельсовет вошел в состав Харитоновского сельского Совета. Кроме этого был образован Натальинский сельсовет. В 1926 году Стрешнево Горский сельсовет был переименован в Горский сельский Совет, а их состава Кульпинского сельсовета вновь выделился Агнищевский сельский Совет. В 1927 году из состава Харитоновского сельсовета вновь выделился Урусовский сельский Совет. К началу 1929 года в состав Раменской волости в числе других входили : Агнищевский, Горский (Стрешнево-Горский), Корневский, Кульпинский, Марковский, Монасеинский, Мостищевский, Натальинский и Урусовский сельские Советы. Таким образом, в 1918-1928 годы в Московской губернии постепенно сложилось достаточно четко организованная система органов записи актовгражданского состояния. Руководил ее деятельностью губернский отдел ЗАГС, в каждом уезде, в том числе и в Волоколамском, работал уездный отдел записи актов гражданского состояния, в каждой волости - волостной отдел ЗАГС, а к началу 1926 года - при каждом исполкоме городского, поселкового и сельского Совета- городской, поселковый и сельский орган записи актов гражданского состояния. Поэтому сеть органов ЗАГС на территории Московской губернии оказалась тесно связанной с системой административно- территориального деления, которая существовала на данной территории в данное конкретное время. Образование новых административно-территориальных единиц соответственно приводило к образованию новых органов записи актов гражданского состояния , а их ликвидация- соответственно к упразднению существовавших органов ЗАГС. Все документы по проведению регистрации актов гражданского состояния,как правило, создавались в двух экземплярах, один из которых откладывался в архиве Волоколамского уездного отдела ЗАГС, а другой по прошествии года передавался в Московский губернский отдел ЗАГС. 14 января 1929 года было принто постановление президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения".В числе некоторых других областей была образована и Центрально- промышленная область с центром в городе Москве в составе "основного массива" Московской, Тульской, Рязанской и частей Калужской и Тверской губернии. В соответствии с постановлением ВЦИК от 12 июля 1929 года при разделении Московской области на округа в числе других был образован Лотошинский район. Район вошел в состав Московского округа Московской области. В состав района при его образовании вошли Лотошинская, Ошейкинская и часть Раменской волости Волоколамского уезда Московской губернии, а так же часть Микулинской волости Тверского уезда Тверской губернии. Административным центром района стало село Лотошино. В процессе районирования, который проводился в июле - декабре 1929 года, сеть сельских Советов была изменена. Постановлением № 2 протокола № 37 заседания президиума Мособлисполкома и Московского Совета райбочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 06 января 1930 года были подведены итоги районирования Московской области, и было определено административно- территориальное деление каждого района Московской области. одновременно с формированием Лотошинского района на его территории произошли и значительные изменения в сети существовавших здесь сельских Советов. В Лотошинский район Московской области полностью была включена территория бывшей Лотошинской волости Волоколамского уезда. При укрупнении сельских Советов здесь были упразднены Туровский и Ушаковский сельсоветы. Территория первого из них была передана в состав Новошинского сельского Совета, а территория второго вошла в состав Агнищевского сельсовета бывшей Раменскойволости. После этого на территории этой бывшей волости остались Акуловский,Астреневский, Высочковский, Гавриловский, Лотошинский, Ново-Лисинский, Новошинский, Орешковский и Старо-Лисинский сельские Советы. В состав района вошла также и территория бывшей Ошейкинской волости. В процессе районирования на ее территории были упразднены 10 сельских Советов: Бородинский, Глазковский, Дорский, Котляковский, максимовский, Матвейковский, Матюшкинский, Плаксинский, Рахновский и Шубинский. Матюшкинский, Рахновский и Дорский сельсоветы объединнились в Егорьевский сельский Совет, территория упраздненных Шубинского и Матвейковского сельсоветов вошли в состав Узоровского сельсовета, территория бывшего Глазковского сельского Совета была передана в состав Степаньковского сельсовета. Территория ликвидированного Котляковского сельского Совета оказалась в составе Звановского сельсовета, территория бывшего Бородинского сельсовета перешла в состав Ошейкинского сельского Совета, селение Максимовского сельсовета были перечислены в состав Клусовского сельского Совета, а территория упраздненного Плаксинского сельсовета отошла к Бреневскому сельскому Совету. после этого на территории Ошейткинской волости остались Бреневский. Власовский, Егорьевский, звановский, Кельевский, Клусовский, Кузяевский, Кшеловский, Ошейкинский, Покровский, Сологинский, Степаньковский, Телешовский, Узоровский, Чекчинский и Шестаковский сельсоветы. В 2003 году было проведено описание документов Лотошинского отдела актов гражданского состояния. В результате которой было составлена опись № 1 на дела постоянного хранения метрические церковные книги за 1885-1917 годы в колличестве 28 дел с № 1 по № 28. В опись включены церковные метрические книги ряда церковных приходов территории современного Лотошинского района. Опись составлена по структурно-хронологическому принципу. В практической работе по наведению справок социально-правового характера необходимо учитывать, что документы за данные годы и по данной территории можно обнаружить также в областном архиве г.Твери, а также в архивах Старицкого уезда