АРХИВЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер фонда:   11

Крайние даты документов:   1920-2001

Исторический период:   послереволюционный

Количество дел:   1825

Количество описей:   2

Павлово-Посадский городской Совет был образован в 1917 году, входил в состав Богородского уезда /г. Ногинск/, Московской губернии и именовался Павлово-Посадским волостным Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В 1918 году территория Павлово-Посадского района входила в состав Богородского уезда, Московской губернии, в который входили следующие волости – Игнатьевская, Новинская, Теренинская, часть деревень района входили также в Буньковскую и Зуевскую волости Богородского уезда. Игнатьевская волость (центр с. Игнатьево), сельские Советы: Афанасовский, Быковский, Власовский, Всеволодовский, Горьковский, Городковский, Грибановский, Грибовский, Дмитровский, Евсеевский, Иванисовский, Игнатьевский, Игнатовский, Казанский, Корневский, Криулинский, Куровский, Малыгинский, Мишутинский, Назаровский, Прокунинский, Рахмановский, Сауровский, Семеновский, Сонинский, Степановский, Степуринский, Субботинский, Трубицинский, Улитинский, Фатеевский, Филимоновский, Фоминский, Юдинский; Новинская волость (центр д. Новая) сельские Советы: Аверкиевский, Алферовский, Андреевский, Бразуновский, Даниловский, Дергаевский, Загарский, Крупининский, Левкинский, Мишутинский, Новский, Перхуровский, Пестовский, Суминский, Часовенский, Шебановский; Теренинская волость (центр ст. Дрезна) сельские Советы: Бывалинский, Ефимовский, Козловский, Логиновский, Назарьевский, Стремянниковский, Теренинский, Щекутовский. 22 ноября 1918 года Постановлением Богородского уездного исполнительного комитета Зуевская волость была переименована в Федоровскую. 5 января 1921 года Постановлением ВЦИК Теренинская и Федоровская волости были включены в состав Орехово-Зуевского уезда. Постановлением президиума Моссовета от 26 сентября 1921 года Игнатьевская волость была реорганизована в Павлово-Посадскую волость, волостной центр из села Игнатьево был перенесен в г. Павлово-Посад. В 1922 году образован Павлово-Посадский горисполком, к которому относилась Павлово-Посадская волость и Павлово-Посадский волисполком, к которому относилась часть территории Павлово-Посадского района, входящая в состав Богородского уезда (Новинская волость, Пригородная и Буньковская волости и Орехово-Зуевского уезда (Теренинская волость и Федоровская волость). Буньковская волость (центр д. Буньково) сельские Советы: Алексеевский, Андроновский, Больше-Дворский, Борисовский, Васютинский, Востриковский, Гавринский, Грибанинский, Дальнинский, Заозерский, Кузнецовский, Михалевский, Носыревский, Тарасовский, пос. Электропередача. Федоровская волость (центр г. Орехово-Зуево). Постановлением Богородского ЦИКа от 22 ноября 1918 года Зуевская волость была переименована в Федоровскую. В 1919 году в волости было 15 сельсоветов, из них к территории Павлово-Посадского района относились – Демидовский сельский Совет и Ковригинский сельский Совет. В 1925 году в Павлово-Посадской волости Богородского уезда Московской губернии было 46 сельских Советов: Аверкиевский, Алферовский, Андреевский, Андроновский, Бразуновский, Больше-Дворский, Борисовский, Быковский, Васютинский, Власовский, Гавринский, Городковский, Грибановский, Грибовский, Даниловский, Дергаевский, Евсеевский, Игнатовский, Игнатьевский, Иванисовский, Казанский, Корневский, Криулинский, Крупининский, Кузнецовский, Куровский, Левкинский, Малыгинский, Митинский, Мишутинский, Ново-Загарский, Носыревский, Перхуровский, Прокунинский, Рахмановский, Сауровский, Семеновский, Сонинский, Степановский, Степуринский, Субботинский, Улитинский, Фатеевский, Филимоновский, Шебановский. 12 июня 1929 года на основании Постановления ВЦИК «О составе округов и районов Московской области и их центров» началась реорганизация системы административно-территориального деления в стране. Уезды и волости как административно-территориальные единицы были упразднены. Вместо них в состав незадолго до этого созданных областей основной административно-территориальной единицей стал район. Павлово-Посадская волость Богородского уезда Московской губернии была преобразована в Павлово-Посадский район Орехово-Зуевского округа Московской области. По Постановлению протокола № 37 от 06.01.1930 года заседания президиума Московского областного исполнительного комитета и Московского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов была определена сеть и состав районов Московской области. Среди других районов в списке значится и Павлово-Посадский район. Павлово-Посадский городской Совет стал именоваться Павлово-Посадским городским Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 5 декабря 1936 года была принята Конституция СССР городские и сельские Советы получили название – Советы депутатов трудящихся. В 1939 году территория разделена на Павлово-Посадский район и город Павлово-Посад. Образовались: Павлово-Посадский городской исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся и Павлово-Посадский районный исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся и находились в подчинении Московского областного исполнительного комитета. Согласно Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «Об упразднении некоторых районов Московской области» от 3 июня 1959 года был упразднён Павлово-Посадский район и его территория передана в состав Ногинского района Московской области. Павлово-Посадский исполком получил название – Павлово-Посадский исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся Ногинского района Московской области. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1963 года «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов Московской области» упразднен Ногинский район и его сельская территория передана в состав Орехово-Зуевского сельского района Московской области. Павлово-Посадский исполком получил название – Павлово-Посадский исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся Орехово-Зуевского района Московской области. В связи с указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об изменении в административно-территориальном делении Московской области» от 13 января 1965 года вновь образован Павлово-Посадский район. Павлово-Посадский горисполком стал называться – Павлово-Посадский исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся Московской области. Кроме административного центра города Павловский Посад на территории района расположены город Электрогорск, рабочий поселок Большие Дворы, 6 сельских Советов (Аверкиевский, Рахмановский, Улитинский, Ново-Загарский, Кузнецовский, Теренинский), которые ранее подчинялись Павлово-Посадскому исполнительному комитету районного Совета депутатов трудящихся. Указанные сельские Советы объединяли 58 сельских населенных пунктов. В связи с принятием конституции СССР и РСФСР в 1977 году Советы депутатов трудящихся стали именоваться Советами народных депутатов. Павлово-Посадский городской Совет депутатов трудящихся стал именоваться – Павлово-Посадский исполнительный комитет городского Совета народных депутатов Московской области. За период с 1977 по 1991годы Павлово-Посадский городской Совет народных депутатов являлся органом власти на территории Павлово-Посадского района Московской области. Территория района составляла (по данным на тот период) 602 кв.м. В 1987 году в районе проживало 111,5 тысяч человек. На территории района располагались 27 промышленных предприятия (в основном текстильной и лёгкой промышленности), в том числе 4 предприятия подведомственных исполкому Мособлсовета и исполкому горсовета. Кроме того, в районе имелось 3 совхоза: «Павловский», «Павлово-Посадский», «Рахмановский». С 1941 по 1993 годы при исполкоме городского Совета народных депутатов работали постоянные комиссии, депутатские группы и избирательные комиссии по выборам в городской Совет депутатов, Московский областной Совет и Верховный Совет депутатов России. Исполнительным органом на территории района в 1985-1991 годах являлся исполнительный комитет Павлово-Посадского Совета народных депутатов Московской области. В ведение исполкома городского Совета входили такие вопросы деятельности, как промышленность, строительство, городское хозяйство, здравоохранение, народное образование, культура и др. Аппарат управления исполкома городского Совета имел следующую структуру: - общий отдел; - организационно-инструкторский отдел (до 1990 года); - централизованная бухгалтерия. Основной задачей общего отдела исполкома являлось непосредственное делопроизводственное обслуживание деятельности исполкома городского Совета. В его функции входило: - прием входящей и исходящей корреспонденции; - вскрытие конвертов с поступившими документами, конвертирование и написание адресов на конвертах для отправляемой корреспонденции; - первичное распределение поступивших документов по принадлежности; - регистрация входящей, исходящей и внутренней корреспонденции по установленной форме; - подготовка полученных документов для доклада руководителям исполкома (подготовка справочного материала, переписки бывшей ранее по данному вопросу и т.д.); - фиксация в учетных формах всех стадий прохождения и исполнения документов; - ведение систематического контроля за сроками исполнения документов, указаний руководителей исполкома и их периодическая информация о времени фактического исполнения документов; - ознакомление аппарата исполкома с директивными и собственными распределительными документами; - документационное и организационное обслуживание заседаний Совета и его исполкома, различных совещаний; - размножение документов; - оформление дел и подготовка их к сдаче в архив; - выдача справок гражданам и организациям о движении их документов в исполкоме. Кроме того, общий отдел осуществлял организационно-техническую работу по оформлению решений и распоряжений Совета исполкома. С момента избрания в 1990 году нового состава городского Совета народных депутатов организационно-инструкторский отдел исполкома перешел в ведение Совета и стал называться орготделом. До августа 1991 года при Председателе городского Совета народных депутатов действовал Президиум городского Совета, а с октября 1991 года действовал Малый Совет городского Совета. В соответствии с Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР и Постановлением Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР», пункт 3 от 06 июля 1991 года и во исполнение Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75, Постановления съезда народных депутатов РСФСР от 01 ноября 1991 года № 1830-1 «Об организации исполнительской власти в период радикальной экономической реформы», а также Постановления Главы Администрации Московской области от 11 декабря 1991 года № 50 было принято Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от 19 декабря 1991 года № 1 «Об администрации Павлово-Посадского района», в результате которого исполнительный комитет прекратил свою деятельность и приступил к исполнению своих обязанностей Глава Администрации Павлово-Посадского района. На основании Указа Президента РФ от 26 октября 1993 года № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Главы Администрации Московской области от 29 октября 1993 года № 205 и Распоряжения Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от 01 октября 1993 года № 297 Павлово-Посадский городской Совет народных депутатов Московской области был упразднен. Органом местного самоуправления стала Администрация Павлово-Посадского района Московской области. В 1986 году протоколом ЭПК архивного управления Мособлисполкома от 19.06.1986 года № 17 утверждена опись №1 дел постоянного срока хранения за 1982-1984 годы. В 1988 году проведена переработка фонда Павлово-Посадского исполкома народных депутатов с 1922 года по 1981 год. В 1993 году была проведена научно-техническая обработка документов постоянного хранения Павлово-Посадского городского Совета депутатов Московской области за 1985-1993 годы включительно и его исполнительного комитета за 1985-1991 годы. На постоянном хранении в архивном отделе Администрации Павлово-Посадского района находятся следующие документы фонда № 11 (Павлово-Посадский городской Совет народных депутатов. Исполнительный комитет) опись № 1 дел постоянного срока хранения 1922-1993 гг: - списки муниципализированных торговых помещений города; - реестр Павлово-Посадского местхоза о регистрации жилищного товарищества в городе; - договора Павлово-Посадского комхоза о сдаче в аренду торговых и складских помещений; - протоколы заседаний пленумов и секций городского хозяйства; - сведения по уличному освещению города; - переписка по муниципализированным домам города; - списки частновладельческих домов находящихся на учёте горкомхоза; - контрольные цифры пятилетнего плана коммунального строительства по городу; - протоколы заседаний комиссии по борьбе с наводнением; - документы о выселении из муниципализированных домовладений (исковые заявления); - документы по капитальному строительству в городе (планы, переписка); - протоколы заседаний комиссии по выселению из города нетрудового населения; - обязательные постановления Президиума исполкома и взимании средств за спуск сточных вод в водостоки и естественные протоки с предприятий расположенных на территории района; - сведения по водоснабжению города; - экономический сборник Павлово-Посадского района; - экономические справки о развитии хозяйства Павлово-Посадского района; - протоколы Президиума Павлово-Посадского горсовета по вопросам коммунального хозяйства; - протоколы общих собраний рабочих отдела коммунального хозяйства; - документы по восстановлению разрушенной плотины на реке Клязьма; - акты на конфискованные и муниципализированные домовладения по городу и району; - списки верующих и анкетные данные на служителей культа; - протоколы заседаний Президиума и пленумов горсовета; - отчёты о работе коммунального хозяйства (планы, акты); - документы по телефонизации и коммунальному хозяйству (справки, акты); - личные карточки членов и кандидатов в члены Павлово-Посадского горсовета и делегатов съезда Советов; - карточки персонального учёта депутатов городского Совета; - протоколы заседаний бюро коммунальной секции при Павлово-Посадском горсовете; - протоколы заседаний комиссии по госкредиту при Павлово-Посадском горсовете; - протоколы сессий и решения Павлово-Посадского городского Совета (документы к ним); - протоколы заседаний и решения исполкома Павлово-Посадского городского Совета (документы к ним); - сводки по ликвидации неграмотности и малограмотности в районе; - сводки о работе предприятий города подведомственных исполкому горсовета, итоги проведения балансовой комиссии; - протоколы заседаний, планы работы постоянных комиссий по благоустройству, торговле, народному образованию, железнодорожному транспорту, здравоохранению, жилищно-коммунальному хозяйству, бюджетной, промышленной, культуре и спорту, по делам несовершеннолетних, по законодательству о религиозных культах и внедрению в быт новых гражданских обрядов, по земле, развитию агропромышленного комплекса и рациональному использованию природных ресурсов, по делам молодёжи, архитектуре, транспорту и связи, по охране правопорядка; - договора социалистического соревнования между городами Павловский-Посад и Егорьевск; - отчёты по благоустройству города; - отчёты о работе комиссий по устройству детей оставшихся без родителей; - документы о работе местной промышленности (акты проверок, протоколы совещаний); - документы по медицинскому обслуживанию населения (акты проверок, протоколы заседаний врачебной комиссии); - информация организационно-массовой работы отдела социального обеспечения по назначению пособий семьям мобилизованных в РККА; - показатели работы артелей и предприятий подведомственных исполкому горсовета; - годовые планы работы исполкома; - документы по отводу земельных участков под индивидуальные огороды (акты, схемы); - социалистический договор Павлово-Посадского городского Совета депутатов трудящихся с Загорским городским Советом депутатов трудящихся; - документы по организации социалистических соревнований Павлово-Посадского и Орехово-Зуевского городских Советов (договор, итоги выполнения); - протоколы общих собраний избирателей и отчёты депутатов перед избирателями; - документы по организации соцсоревнований Павлово-Посадского и Нарофоминского районов (соцобязательства, условия, итоги выполнения); - штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов исполкома горсовета; - годовые бухгалтерские отчёты; - протоколы выборов председателей товарищеских судов при уличных комитетах; - наказы избирателей депутатам Совета; - годовые статистические отчёты об изменениях в составе депутатов, постоянных комиссий и исполкомов и о созывах сессий горсовета; - переписка исполкома Павлово-Посадского горсовета с городом-побратимом Финляндии Хювинкяя; - документы по организации социалистических соревнований сельских Советов Павлово-Посадского района; - отчёты о работе товарищеских судов района; - отчёты о работе районного Всероссийского добровольного пожарного общества; - документы по организации социалистического соревнования в честь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина (соцобязательства, итоги выполнения); - доклады женских городских конференций; - распоряжения исполкома по основной деятельности; - перспективные планы работы исполкома городского Совета; - заявления кандидатов в депутаты городского Совета; - протоколы окружных избирательных комиссий о регистрации кандидатов в депутаты городского Совета; - протоколы голосования окружных и участковых избирательных комиссий; - протоколы общих собраний избирателей и отчёты депутатов перед избирателями; - статистические отчёты об изменении в составе депутатов, постоянных комиссий, исполкома и о созыве сессий городского Совета; - документы по проведению празднования 120-летия города Павловский Посад; - книги и журналы содержания вопросов рассмотренных на заседаниях исполкома городского Совета; - планы и отчеты о работе проведенных в дни Коммунистических субботников; - журналы регистрации решений исполкома городского Совета; - статистические отчёты о численности и составе специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование и о численности отдельных работников, подлежащих исключению из перечня должностей работников аппарата управления; - заявления кандидатов о своем согласии баллотироваться; - годовые статистические отчёты по физической культуре; - положения об организации и проведении спортивных праздников и соревнований; - списки победителей и призёров городских соревнований; - протоколы городских (районных) комиссий Референдумов СССР о результатах согласования по Павлово-Посадскому району; - документы по выборам народного депутата городского Совета по избирательному округу № 102; - документы (ведомости, сведения) по итогам проведения Всероссийского Референдума в поддержку Президента Российской Федерации; - старые описи фонда. Переработка документов показала что отсутствуют документы за 1923, 1924, 1937 и 1939 годы. Также выявлены следующие утраченные документы: - документы к протоколам сессий городского Совета (справки) за 1969 год; - протоколы заседаний с №1 по № 10, решения, планы работы постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству; - протоколы, решения и планы работы постоянных комиссий городского Совета за 1987-1990 годы; - протоколы заседаний и планы работы депутатских групп городского Совета за 1987-1993 годы; - протоколы отчётов депутатов перед избирателями за 1987-1993 годы; - карточки персонального учёта депутатов городского Совета за 1987-1990 годы; - протоколы городской, окружных и участковых избирательных комиссий за 1987 и 1990 годы; - протоколы, решения и документы к ним сессий городского Совета за 1989 год; - распоряжения председателя городского Совета по основной деятельности за 1993 год; - отдельные протоколы и отдельные решения за отдельные годы Малого Совета городского Совета за 1991-1993 годы. Причины утраты вышеуказанных документов не известны. опись № 2 (дела по наградам постоянного срока хранения) 1944-1991гг: - акты вручения медалей «За оборону Москвы»; - «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.»; - протоколы вручения орденов и медалей труженикам района; - ходатайства и протоколы вручения медалей «Ветеран труда»; - документы по присвоению звания «Почётный гражданин города Павловского Посада»; - списки по награждению медалью «Тридцать лет Победы в ВОВ 1941-1945г.»; - протоколы вручения орденов и медалей СССР и РСФСР труженикам района; списки награжденных медалью «За преобразование Нечерноземья РСФСР». В ходе переработки выявлено, что утрачены следующие документы: - постановление Московского областного комитета КПСС, исполкома Мособлсовета и Президиума Московского областного Совета профсоюзов о награждении юбилейной медали «За доблестный труд в ознаменовании 100-летия со дня рождения В.И.Ленина» по Павлово-Посадскому району за 1970 год; - протоколы вручения юбилейной медали «За доблестный труд в ознаменования 100-летия В.И.Ленина» по Павлово-Посадскому району за 1970 год. Причины утраты вышеуказанных документов не известны. В 2009 году была проведена переработка описи № 1 дел постоянного срока хранения архивного фонда № 11 в ходе которой была проведена следующая работа: - перенумерованы дела в количестве 1529 дел; - было выявлено 6 пропущенных номера (в результате технических ошибок); - выявлено 28 литерных дел; - в новую опись № 1 включено 1 дело под №1632 (старая опись №1 фонда № 11 «Павлово-Посадский городской Совет народных депутатов. Исполнительный комитет»); В результате научно-технической переработки были составлены следующие документы: - акт по переработке фонда; - предисловие к описи № 1 (переработка) дел постоянного срока хранения за 1922-1993 годы; - историческая справка к архивному фонду № 11 за 1922-1993 годы; - опись № 1 (переработка) дел постоянного хранения за 1922-1993 годы в количестве 1632 дел с №1 по № 1632; - опись № 2 (дела по наградам) постоянного срока хранения за 1944-1991 годы в количестве 56 дел с № 1 по № 56 По состоянию на 26.02.2010г. в фонде № 11 числится 2 (две) описи, 1688 дел (одна тысяча шестьсот восемьдесят восемь) за 1922-1993 годы.