АРХИВЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер фонда:   49

Крайние даты документов:   1870-1928

Исторический период:   дореволюционный

Количество дел:   193

Количество описей:   1

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду №49 отдела ЗАГС Сребряно-Прудского района Московской области за 1918 - 1928 г.г. Одним из направлений деятельности государства является регистрация актов гражданского состояния. Под регистрацией актов гражданского состояния подразумевается регистрация фактов рождения, брака, смерти, усыновления (удочерения), установления отцовства, изменения фамилии, имени и отчества и т.д. С нею закон связывает возникновение, изменение и прекращение определенных правовых отношений. В России впервые записи гражданского состояния были введены в 1722 году, когда Петр I установил обязательную регистрацию гражданского состояния у православного населения. Несколько позднее, в середине XIX века, подобная практика была распространена и на российское население других вероисповеданий. В дореволюционной России регистрация актов гражданского состояния осуществлялась церковью, т.е. проводилась церковнослужителями в церковных структурах, причем в основном в низовых - в приходах. После Великой Октябрьской социалистической революции одним из первых декретов Социалистического правительства было отделение церкви от государства. Этим церковь устранялась от осуществления любых государственных функций, в том числе и от регистрации актов гражданского состояния. 18 декабря 1917 года Совет народных комиссаров издал декреты «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», «О расторжении брака» и «О рождении». Для осуществления записей гражданского состояния создавались специальные гражданские органы – отделы записей браков, рождений и смертей, которые вскоре были переименованы в бюро ЗАГС. Первоначально они были созданы в волостных и уездных центрах и в городах. Несколько позднее, после формирования органов государственной власти и государственного управления, сложилась достаточно четкая система органов записи гражданского состояния. Новым звеном были бюро ЗАГС, создавшиеся в волостях и городах. Они осуществляли основную деятельность по регистрации актов гражданского состояния. Подчинялись уездным бюро ЗАГС, которые наряду с организующими и руководящими функциями также проводили, хотя и в значительно меньшей степени, и регистрацию конкретных актов рождения, брака и смерти. На территории Московской губернии всеми ЗАГСами руководил Московский губернский ЗАГС, а общее руководство на территории всей страны – ЦентроЗАГС при Отделе управления НКВД. Местные же бюро ЗАГС находились в ведении местных органов Советской власти – исполнительных комитетах Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Уездные и волостные бюро ЗАГС после своего создания начали концентрировать у себя метрические церковные книги записи актов гражданского состояния из церквей своей территории. В Московской губернии практическая деятельность Бюро городских и волостных ЗАГСов началась по мере своего создания в течение 1918 года. До этого на многих территориях примерно до середины 1919 года на практике продолжалась регистрация актов гражданского состояния церковными учреждениями в метрических книгах. Первоначально записи в бюро ЗАГС производились в общих книгах в рукописном исполнении и причем в отличии от метрических книг записи велись в отдельных книгах на каждый вид регистрации. И хотя по декретам от 18 декабря 1917 года книги должны были вестись в двух экземплярах, на практике они, как правило, велись в одном. По мере полного заполнения заводились новые книги. Такая практика существовала в основном до начала 1920 года. В это время вместо книг были введены специальные статистические формы актов записи гражданского состояния – рождения, брака, развода и смерти. Эти акты должны были составляться (и, как правило, составлялись) в двух экземплярах, которые юридически имели одинаковую силу. Бланки были исполнены типографским способом в виде анкеты, которая заполнялась от руки и затем должным образом оформлялась (подписывалась должностными лицами и заверялась печатью). К середине 1924 года стало очевидно, что существующая сеть бюро ЗАГСов не могла справиться с объемом своих функций. Здесь сказался как увеличивающийся объем записей актов гражданского состояния, так и удаленность многих населенных пунктов от уездных и волостных центров, что приводило к длительным задержкам в оформлении фактов изменения гражданского состояния. В 1924 году было введено новое положение о местных органах власти, по которым права сельских Советов значительно возросли. Наряду с рядом других изменений при них были образованы и сельские бюро ЗАГС. Первоначально, на основании постановления Моссовета от 5 августа 1924 года сельские ЗАГСы в виде эксперимента были образованы в четырех уездах, в том числе и в Московском. Опыт работы сельских ЗАГСов в целом был удачным, и это позволило с начала 1925 года начать создание сельских ЗАГСов и в других уездах Московской губернии. Первоначально бюро ЗАГСов создавались не во всех сельских и поселковых Советах, а в так называемых групповых, в которых производились записи актов гражданского состояния населения не только своего сельсовета, но и ряда близлежащих. Примерно с 1926 года записи актов гражданского состояния стали производиться практически во всех поселковых и сельских Советах. История образования Серебряно-Прудского отдела ЗАГС связана с административно-территориальным делением. Территория района в его нынешних границах до 1919 года в основном входила в состав Веневского уезда Тульской губернии (волости: Серебряно-Прудская, Подхоженская, Куребинская, Толстовская, Кормовская, Узуновская, Косяевская), частично Михайловского уезда Рязанской губернии (Митякинская волость). Декретом Совнаркома от 15 июля 1919 года Михайловский уезд был упразднен. 20 июня 1924 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР из Веневского уезда выделен Серебряно-Прудский район как самостоятельная административно-территориальная единица, с центром в с.Серебряные Пруды, из волостей Веневского уезда: Косяевской, Узуновской, Серебряно-Прудской, Толстовской, Куребинской, без Подхоженской, Петровской и Митякинской округи. Волостные центры были упразднены и созданы сельские Советы. Были образованы: районный исполнительный комитет, райсельсоветы:Серебряно-Прудский, Узуновский, Глубоковский, Мочильский, Шеметовский, Дудинский, Прудско-Высельский, Беззубовский, Семенковский, Ново-Мойгоровский, Куребинский, Ламоновский. При разделении в 1929 году Московской области на округа Серебряно-Прудский район был отнесен к Тульскому округу. В это время в состав района вошла большая часть населенных пунктов Митякинского сельского Совета. До 1920*** года на территории существовал****(сколько)отделов ЗАГС, которые обслуживали****(сколько) волостей ****(какого) уезда. 1**января**1920**(когда) был организован Серебряно-Прудский уездный**(какой) отдел ЗАГС. Работу по регистрации актов гражданского состояния исполнял секретарь**(или кто) отдела. В связи с необходимостью обеспечения обязательной сохранности уездных и волостных книг записи актов гражданского состояния в 2007г. было проведено упорядочение сохранившихся до наших дней книг записи актов о рождении, браке, смерти, в результате которой была составлена опись №1 дел постоянного хранения за 1918-1928г.г. в количестве 80 дел с №76 по №**. Опись составлена по хронологически-структурному принципу. Книги сформированы по большей части отдельно на каждый вид регистрации: о рождении, о браке и частично сгруппированы в единые: о рождении, браке, смерти. В опись №1 внесены книги записи актов: - о рождении (63 книги): - о браке (5 книг): - о рождении и браке (1 книга): - о браке и смерти (1 книга): - о рождении, браке и смерти (5 книг): Документы описи №1 за 1918-1928г.г. будут переданы на хранение в архивный сектор организационно-контрольного управления Администрации Серебряно-Прудского района после утверждения описи ЭПК Главного архивного Управления Московской области. Следует отметить, что книги записи актов гражданского состояния сохранились в неполном объеме, о чем составлена объяснительная записка. Заведующая отделом ЗАГС Серебряно-Прудского муниципального района Московской области Л.И. Жукова